И это только начало...
"Я думаю, президент Байден немного подробнее расскажет об этом. Мы ясно дали понять, что считаем, что пришло время поднять вопрос о структуре Совета безопасности", - сказал он в интервью британской The Telegraph.
Известно о трех кандидатурах в постоянные члены "от США" - Индия, Германия и Япония. Скорее всего, это встретит сопротивление у Китая и "подтявкивающей" ему россии. Стороны смогут договориться лишь добавив к списку претендентов Бразилию и ЮАР, но далеко не факт, что это удастся провести через Генассамблею ООН. Прежде всего потому, что в уставе организации не выписан механизм подобного расширения. Для этого пришлось бы вносить соответствующие изменения в устав. Согласно главе XVIII Устава, любое его изменение может быть совершено только после ратификации двумя третями членов ООН, включая всеми пятью постоянными членами Совета Безопасности (Великобритания, Китай, россия, Соединённые Штаты Америки и Франция).
При таком раскладе говорить о снятии права вето с тех самых членов вообще нереально, так как провести такое решение через Генассамблею, минуя Совбез невозможно. Не согласятся Китай и россия и на ветирование решений большинством постоянных членов Совбеза - даже при включении в него Бразилии и ЮАР они окажутся в гарантированном меншинстве, а у Индии появится "золотая карта", позволяющая застопорить любое совместное решение постоянных членов.
Единственная возможность "чтобы накормить волков и сберечь овец" прописана в уставе в 109 статье:
"С целью пересмотра настоящего Устава может быть созвана Генеральная конференция Членов Организации Объединенных Наций в срок и в месте, которые должны быть определены двумя третями голосов членов Генеральной Ассамблеи и голосами любых девяти членов Совета Безопасности. Каждый Член Организации будет иметь на Конференции один голос.
Любое изменение настоящего Устава, рекомендованное двумя третями голосов участников Конференции, вступит в силу по ратификации, в соответствии с их конституционной процедурой, двумя третями Членов Организации, включая всех постоянных членов Совета Безопасности.
Если такая Конференция не состоится до десятой ежегодной сессии Генеральной Ассамблеи, считая со вступления настоящего Устава в силу, предложение созвать такую Конференцию включается в повестку дня этой сессии Генеральной Ассамблеи, и Конференция созывается, если это будет решено простым большинством голосов членов Генеральной Ассамблеи и голосами любых семи членов Совета Безопасности".
Гораздо проще роспуск организации, как таковой, и учреждение новой. Это куда более реальнее, чем любая реорганизация. Впрочем, эта процедура в уставе не приписана, хотя у США существует возможность навязать остальным свою волю - финансовая.
В 2018 году в бюджет ООН были внесены следующие средства в процентах:
- Соединенные Штаты Америки 22
- Япония 9,680
- Китай 7,921
- Германия 6,389
- Франция 4,859
- Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии 4,463
- Бразилия 3,823
- Италия 3,748
- Российская Федерация 3,088
- Канада 2,921
Кроме того США являются главным спонсором различных программ ООН.
Как вы думаете, за кем пойдут малоимущие члены ООН - спонсорами, выделяющими деньги на их существоване или пустомелями, способными разве что накладывать вето на решения Совбеза?