«Укрзалізниця» шукає нові шляхи фінансування пасажирських перевезень за європейською моделлю PSO
На тлі суттєвого скорочення обсягів прибуткових вантажних перевезень «Укрзалізниця» змушена активно шукати альтернативні варіанти фінансування пасажирського руху для гарантування безперебійної роботи в зимовий період. Через ускладнення судноплавства та падіння обсягів відвантажень металургійними підприємствами загальний вантажопотік залізницею з червня знизився майже на 37 відсотків. За словами заступника міністра з відновлення, інфраструктури та транспорту України Володимира Шемаєва, для компенсації цих втрат та збереження пасажирських рейсів розглядаються три ключові механізми: пряма державна підтримка, помірна індексація тарифних ставок та залучення зовнішнього кредитного фінансування.
У проєкті державного бюджету на 2027 рік уже закладено близько 16 мільярдів гривень на продовження пілотного проєкту державного замовлення для пасажирських перевезень далекого сполучення, що має допомогти компанії наблизитися до точки беззбитковості. Одночасно компанія опрацьовує кроки з індексації тарифів, аби частково зняти навантаження з бюджету. Зокрема, понад 20 обласних адміністрацій уже погодили перегляд вартості проїзду та зміну зонування у приміському сполученні. Втім, навіть за таких умов очікувані збитки від приміських електричок цього року сягнуть 10,6 мільярда гривень, оскільки поточні компенсації місцевої влади за перевезення пільговиків покривають лише 44 відсотки від реальних витрат залізниці.
Виходом із фінансової кризи має стати ухвалення розробленого законопроєкту про запровадження моделі PSO, яка передбачає компенсацію за надання суспільно важливих послуг за європейськими стандартами. Завдяки цій прозорій моделі профільне міністерство зможе організовувати централізовані конкурси на перевезення далекого сполучення, тоді як обласні військові адміністрації самостійно або спільно із сусідами формуватимуть маршрутну сітку приміських поїздів і безпосередньо фінансуватимуть їхню роботу. Урядовці прогнозують, що механізм PSO для далекого сполучення вдасться повноцінно запустити з 2028 року, а для приміського сектору — з 2029 року, залишивши місцевим бюджетам час на адаптацію до нових умов.
Ще одним потужним інструментом підтримки транспортної системи мають стати зовнішні міжнародні ресурси. Нині «Укрзалізниця» спільно зі Світовим банком розробляє масштабний проєкт цільової допомоги, який дозволить Міністерству фінансів отримувати пільгові кредити обсягом до 500 мільйонів доларів щорічно впродовж наступних п'яти років. Сторони вже опрацьовують отримання першого траншу на 2026 рік, і розглядається можливість спрямувати частину цих коштів саме на підтримку реформи пасажирських перевезень та впровадження моделі PSO.
