Як саме будуть реформувати "Укрзалізницю"
Кабінет Міністрів України офіційно схвалив Дорожню карту реформи залізничного транспорту, яка має на меті повну трансформацію галузі відповідно до стандартів Європейського Союзу. Головна мета затвердженого урядом документа полягає у поступовому переході від нинішньої монопольної та вертикально інтегрованої моделі до європейської системи. Реалізація цих змін дозволить виконати зобов'язання України у сфері євроінтеграції, а також сприятиме залученню інвестицій та створенню конкурентних умов на ринку перевезень за умови збереження стабільності роботи всієї галузі.
Затверджена Дорожня карта базується на трьох ключових напрямах, які визначатимуть майбутнє української залізниці. Насамперед йдеться про впровадження європейських правил безпеки та інституцій для технічної сумісності залізниці з європейською системою (інтероперабельності). Другий вектор передбачає запровадження європейської моделі організації та фінансування суспільно важливих пасажирських перевезень. Третім напрямом є поетапна лібералізація та перехід до європейської моделі ринку послуг залізничного транспорту із забезпеченням рівного доступу до інфраструктури для різних компаній-перевізників.
Згідно з оприлюдненими планами, ринок залізничних перевезень відкриватимуть для приватних гравців поступово, враховуючи специфіку вантажного та пасажирського сегментів. Перший етап відкриття ринку запланований на 2031 рік і стосуватиметься виключно європейської колії завширшки 1435 міліметрів. На подальших етапах до нових правил гри переходитиме й основна мережа української залізниці (1520 міліметрів), де різні оператори зможуть працювати та конкурувати між собою на недискримінаційних умовах.
Для забезпечення чесної конкуренції планується масштабне структурне реформування самого акціонерного товариства «Укрзалізниця». Функції управління залізничною інфраструктурою (коліями, станціями, диспетчеризацією) будуть організаційно та фінансово відокремлені від безпосереднього надання послуг із перевезення вантажів і пасажирів. Паралельно держава має запровадити нову систему прозорого тарифоутворення, яка встановить єдині та зрозумілі для всіх правила оплати за доступ до залізничних шляхів. Крім того, в Україні буде створено незалежний орган для розслідування аварійних подій на транспорті.
Суттєві зміни очікують і на сферу пасажирських перевезень, яка роками завдавала збитків компанії. Відтепер держава запроваджуватиме механізм спеціальних обов’язків (PSO) — офіційні договори на надання суспільно важливих послуг. Це означає, що держава або місцева влада чітко визначатиме необхідні для населення соціальні маршрути, замовлятиме їх у перевізника та повноцінно фінансуватиме. Паралельно для стабілізації фінансового стану компанії вже до грудня поточного року планується розробити та затвердити середньостроковий план стійкості, який також міститиме стратегію ефективного управління непрофільними активами компанії.
