В Одессе на муниципальном форуме отметили проблемы децентрализации (ФОТО, ВИДЕО)
В частности, премьер выразил уверенность, что одну из основных проблем представляют районные госадминистрации. Поэтому для эффективного продвижения реформ Гройсман намерен в следующем году сократить количество чиновников вдвое. "Знаю, что это долгожданное решение. Это позволит тем районам, где уже функционируют полноценные общины, жить по новым стандартам и управляться теми людьми, которых люди на местах знают", – отметил премьер-министр.
"Если честно, я хотел это сделать ещё с 1 января 2019 года, но тогда нам не удалось это провести в проект бюджета на 2019 год", – добавил Гройсман. Также он отметил, что еще одним шагом к децентрализации должно стать создание при местных советах на районном и областном уровнях выборных исполкомов.
Также в своём выступлении премьер пообещал, что с 1 января 2020 года города районного значения получат статус объединённых территориальных громад. Для их поддержки из Государственного фонда регионального развития планируется выделить три миллиарда гривен. "Мы поможем им получить финансовые ресурсы, которые сегодня задерживаются, блокируются на уровне областей и райадминистраций. Я считаю, что это недопустимо", – заявил премьер-министр.
Ещё десять миллиардов гривен будет выделено на строительство и ремонт дорог местного значения. Как заметил премьер-министр, системно украинскими дорогами никто не занимался ещё со времён подготовки к Олимпиаде 1980 года, затем лишь в авральном порядке реконструировали некоторые дороги к Евро-2012. Вопрос о недофинансировании предусмотренных бюджетом дотаций на местную дорожную инфраструктуру поднял и мэр Киева Виталий Кличко: "У людей возникает возмущение - правительство выделяет средства, а они не доходят до грома. Ассоциация городов Украины продолжает настаивать на внедрении формульного распределения: не менее 20% этой субвенции - напрямую громадам. Областные администрации должны заниматься исключительно дорогами между населенными пунктами."
Перед этим глава Ассоциации городов Украины Виталий Кличко в своем выступлении отметил, что реформа децентрализации сейчас "зависла над пропастью", так как у городов и громад с 2020 года могут отобрать целый ряд важных источников пополнения местных бюджетов, в частности он отметил акцизный сбор на топливо, а также ряд других финансовых инструментов. В частности, Кличко обрушился на министерство финансов за несправедливое, по его мнению, распределение образовательной и медицинской субвенций, которые, благодаря позиции министерства и действиям областных и районных администраций, не доходят до людей: "В то время, когда 70% образовательной и медицинской инфраструктуры удерживается за счет городов и ОТГ, областная и районная власть оставляет на собственные нужды 82% дополнительной дотации! В 2019 году из почти 15 миллиардов гривен дотации города получили только 5%, а ОТГ - 13%. На наши обращения и поручения правительства - только отписки Минфина."
Отметился на форуме и мэр Одессы Геннадий Труханов: он предложил создать на базе Ассоциации городов Украины нечто вроде "профсоюза мэров".
Ассоциация городов Украины сейчас объединяет 779 городов и объединенных территориальных громад, в которых проживает 80% населения Украины. В частности, в Одесской области сейчас имеется 28 громад, самые крупные из которых - Балтская и Куяльницкая на севере области.
По сути, предлагаемые премьер-министром новшества требуют их закрепления в Конституции: "Необходимо внести пропозиции относительно изменений в Конституции в части местного самоуправления. Это основа основ. Так мы можем гарантировать неизбежность реформы местного самоуправления. Призываю к широкому обсуждению соответствующего законопроекта, который мы готовы обнародовать на правительственном портале" - заявил Гройсман и подчеркнул, что проект будет опубликован уже завтра, и что для его продвижения нужна поддержка 150 народных депутатов.
