Службы по делам детей Одессы и Одесской области в 2020 году не выполняли свою главную задачу
В Одесской области в последние несколько лет число детей-сирот, лишенных по разным причинам родительской семейной заботы, примерно одинаково - около пяти тысяч. В основном, это дети, родителей которых лишили родительских прав за невыполнение своих обязанностей, нанесение вреда детям, либо которые находятся в местах лишения свободы. Вторую основную категорию сирот представляют дети, попавшие в детские дома и другие учреждения опеки еще в младенчестве - по причине отказа матерей от ребенка или по состоянию здоровья. Также есть дети, вынужденные попасть под опеку государства по причине смерти родителей и отсутствия других родственников.
Областная и городская службы по делам детей не смогли превентивными мерами уменьшить число детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы. Ведь контроль семей со сложными жизненными обстоятельствами является одной из главных задач службы по делам детей - чтобы не допустить окончательного распада такой семьи и не доводить ситуацию до той степени, когда родителей приходится лишать родительских прав.
Ранее, примерно до 2018 года включительно, Одесса и Одесская область были в числе лидеров в Украине по количеству усыновлений. Однако, за 2019 и 2020 годы ситуация резко изменилась. Так, в 2020 году во всей Одесской области, включая и миллионную Одессу, было усыновлено всего 133 ребенка, причем 43 - иностранцами, 90 - гражданами Украины, в том числе и из других областей. Следует отметить, что непосредственно в Одессе, согласно отчету руководства городской службы по делам детей, в 2020 году усыновили лишь 43 ребенка - из вышеуказанных 133-х. При этом семерых усыновили иностранцы, и 37 детей - граждане Украины.
Таким образом, простой подсчет цифр показывает, что усыновить ребенка с помощью областной службы по делам детей значительно легче, чем городской. Сравнительной информации об усыновлениях за 2019 год городской службой по делам детей опубликовано не было. И уменьшение числа усыновленных детей сравнительно с предыдущими годами в масштабах Одесской области произошло, в основном, в результате уменьшения числа усыновлений непосредственно в Одессе, где этим занимается городская служба по делам детей. Для сравнения, в 2018 году в Одессе было усыновлено 97 детей, в 2019-м - 82 ребенка, то есть за 2018-2020 годы в Одессе стали усыновлять детей вдвое меньше при том, что в сентябре 2019-го здесь сменилось руководство.
Из общего количества около 5000 детей-сирот, как прозвучало 29 марта на брифинге руководства Одесской областной службы по делам детей, лишь 365 находятся в детских домах семейного типа (в том числе в четырех, в которых по 10 и более детей). Еще 365 детей находятся на воспитании в 159 приемных семьях. В специальных государственных учреждениях различного уровня или под временной опекой находятся около 800 детей - и это те дети, которые в первую очередь нуждаются в усыновлении, в опеке через детский дом семейного типа или через приемную (фостерную) семью. Однако, на сайте государственного портала по усыновлению детей в базе данных числится 1139 детей в Одесской области, нуждающихся в той или иной форме усыновления.
Значительная часть из указанных 800 детей находятся в местах временного пребывания - городском и областном центрах социально-психологической реабилитации детей, в которых ребенок официально может находиться не более 90 дней. Затем он должен быть определен в государственный детский дом, найти временную (фостерную) семью, детский дом семейного типа или вернуться к биологическим родителям. Тем временем указанные учреждения (ЦСПРД) гораздо чаще становятся объектами скандалов, связанных с издевательствами персонала над детьми, принудительным изъятием детей из семей или от опекунов или даже вовсе фигурируют в криминальных историях.
Любопытно, что областная служба по делам детей на своем официальном сайте в последний раз публиковала какую-либо отчетность о своей работе аж за 2017 год.
В 2019 году в городской службе по делам детей в отчете обнародовали информацию о количестве детей в ЦСПРД. Так, за позапрошлый год в это учреждение поступило 128 детей, а выбыло 140, из которых лишь 20 перешли в семейную форму воспитания, а 76 - были возвращены родителям. В 2020-м в упомянутый ЦСПРД попали 73 ребенка, а вышли 72, из которых затем 32 были определены в государственное воспитательное заведение, 20 в семейные формы воспитания, 16 вернулись в семьи, а 1 достиг совершеннолетия.
Уменьшение числа усыновленных детей за 2020 год областная служба по делам детей не сопровождает никаким текущим информированием о своей работе, за исключением новостей о крайне редких событиях для родителей и педагогов и еще более редких детских мероприятиях. Городская же служба по делам детей лишь публикует информацию о тех или иных текущих официальных или детских мероприятиях на официальном сайте города, но зато сопровождает их бурной деятельностью в личных аккаунтах в соцсетях в стиле типичного для современных украинских чиновников "селфи-руководства", что говорит об имитации работы при фактическом ее отсутствии на фоне расследования финансовых нарушений, выявленных Госаудитслужбой. В отчетности же городской службы по делам детей огромное внимание уделено вопросам материального обеспечения подведомственных ей общежития и ЦСПРД, информации об админпротоколах на детей и нерадивых родителей, чем на информацию об усыновлениях и возможностях для этого.
Областную службу по делам детей возглавляет, в статусе и.о., Наталья Утюпина, городскую - Юлия Никандрова, обе чиновницы назначены во второй половине 2019 года.
