"E pur si muove!" ("і все таки вона обертається!")
В четверг федеральный судья заблокировал реализацию администрацией Дональда Трампа указа президента-республиканца, ограничивающего право на автоматическое гражданство по рождению в Соединенных Штатах, назвав его «вопиюще неконституционным».
Окружной судья США в Сиэтле Джон Кохенаур по настоянию четырех штатов, возглавляемых демократами (Вашингтона, Аризоны, Иллинойса и Орегона) вынес Временный запретительный судебный приказ, не позволяющий администрации президента обеспечить выполнение соответствующего указа, подписанного Дональдом в свой первый день после возвращения в должность.
Таким образом судья, назначенный другим президентом от Республиканской партии Рональдом Рейганом, нанес первый юридический удар жесткой политике в отношении иммиграции, которая является центральным элементом второго президентского срока Трампа.
«Очевидно, мы будем подавать апелляцию», — сказал Трамп о решении Кохенура.
Указ Трампа предписывал американским агентствам отказывать в признании гражданства детям, рожденным в Соединенных Штатах, если ни их мать, ни отец не являются гражданами США или законными постоянными жителями.
«Мне трудно понять, как член коллегии адвокатов может недвусмысленно заявить, что этот приказ является конституционным», — сказал судья адвокату Министерства юстиции США, который защищал приказ Трампа. «Это просто поражает меня».
Подавшие иск штаты утверждали, что указ Трампа нарушил право на получение гражданства по рождению, закрепленное в 14-ой поправке к Конституции США, принятой в 1868 году, которая гласит: «Все лица, родившиеся или натурализованные в США и подпадающие под их юрисдикцию, являются гражданами Соединенных Штатов и штата, в котором они проживают».
14-я поправка, принятая после Гражданской войны в США, отменила печально известное решение Верховного суда 1857 года по делу Дреда Скотта, в котором говорилось, что конституционные гарантии не распространяются на порабощенных афро-американцев, а потому первоначально была направлена против расовой дискриминации (ограничения прав и свобод человека или социальных групп людей на основании их принадлежности к другой расе).
«Я нахожусь на скамейке запасных более четырех десятилетий. Я не могу припомнить другого случая, когда поставленный вопрос был бы столь же ясен, как этот. Это вопиющее нарушение неконституционного порядка», - заявил Кохенаур о политике Трампа.
Приказ Кохенура, объявленный после короткого слушания в переполненном зале суда на глазах у других судей, не позволяет политике Трампа применяться по всей стране в течение 14 дней, пока судья рассматривает вопрос о том, следует ли вынести долгосрочный предварительный судебный запрет.
Согласно указу Трампа, любые дети, родившиеся в Соединенных Штатах после 19 февраля, чьи мать и отец не являются американскими гражданами или законными постоянными жителями, будут подлежать депортации и не смогут получить номера социального страхования, различные государственные пособия и возможность по мере взросления работать на законных основаниях.
Похоже, дело принимает весьма опасный поворот, который может нарушить всю систему взаимоотношений граждан США с различным цветом кожи, и вновь всколыхнуть движение за гражданские права "цветного" населения. На 58% белых американцев приходится 19% латиноамериканцев, 12% афроамериканцев, 6% американцев азиатского происхождения, 4% американцев с двумя и более расами, 0,7% индейцев и 0,3% не определивших свое происхождение. Таким образом, подавляющего преимущества у белых американцев нет, а потому "головняк" может случится кошмарный.
Отменить поправку к Конституции США указом президента или решением контролируемого им федерального двухпалатного парламента невозможно. Отмена поправки к Конституции должна быть ратифицирована не менее, чем тремя четвёртыми всех штатов одним из двух способов (определяется Конгрессом): либо путём голосования в законодательных органах штатов, либо голосованием на специально созванных в каждом из штатов конвенте. Взять нахрапом не получится даже при самом большом желании Трампа и его команды. Дело в том, что в составе США насчитывается 50 штатов, последние два из которых были приняты в состав этой страны в 1959 году (Аляска и Гавайи). Каждый штат имеет свою Конституцию, Законодательное собрание, губернатора, верховный суд и столицу. При таких условиях пропихнуть отмену поправки к Конституции, набрав 3/4 согласившихся с этим отдельных штатов, не в состоянии ни одна из партий. Кстати, внесение новых поправок требует точно такого же процесса принятия решения.
Выдержит ли американская система сдержек и противовесов напор Трампа? Этого не знает никто. Даже он сам...