Верховную Раду таки распускают вопреки Конституции Украины

Вторник , 21 мая 2019, 18:35
21 мая на сайте президента Украины был опубликован указ о роспуске Верховной Рады и назначении внеочередных выборов на 21 июля. Разбираем значение этого указа на основе анализа тех статей Конституции Украины, которые в нем упомянуты.
Верховную Раду таки распускают вопреки Конституции Украины

На следующий день после инаугурации новый президент Украины таки решился не просто на громкие слова о роспуске Верховной Рады, но и подписал указ об этом, а также о назначении внеочередных парламентских выборов на 21 июля.

В тексте указа также говорится о поручении Кабмину обеспечить финансирование досрочных выборов в Раду - и это единственный момент, который не вызывает споров. Дело в том, что в государственный бюджет на 2019 год уже заложено финансирование парламентских выборов - но оно произойдет на несколько месяцев раньше.


 

А теперь разъясняем, что скрывают за собой сухие строки мотивации решения о роспуске Рады в указе, скрытые за теми или иными статьями Конституции Украины.

Часть 2 ст. 77 Конституции гласит: "Позачергові вибори до Верховної Ради України призначаються Президентом України і проводяться в період шістдесяти днів з дня опублікування рішення про дострокове припинення повноважень Верховної Ради України. Порядок проведення виборів народних депутатів України встановлюється законом."

Части 6 и 7 ст. 83 гласят: "У Верховній Раді України за результатами виборів і на основі узгодження політичних позицій формується коаліція депутатських фракцій, до складу якої входить більшість народних депутатів України від конституційного складу Верховної Ради України.

Коаліція депутатських фракцій у Верховній Раді України формується протягом одного місяця з дня відкриття першого засідання Верховної Ради України, що проводиться після чергових або позачергових виборів Верховної Ради України, або протягом місяця з дня припинення діяльності коаліції депутатських фракцій у Верховній Раді України."

Пункт 1 части 2 ст. 90 Конституции говорит: "Президент України має право достроково припинити повноваження Верховної Ради України, якщо: 1) протягом одного місяця у Верховній Раді України не сформовано коаліцію депутатських фракцій відповідно до статті 83 цієї Конституції;"

Пункты 7 и 8 части 1 ст. 106 Конституции: "7) призначає позачергові вибори до Верховної Ради України у строки, встановлені цією Конституцією;

8) припиняє повноваження Верховної Ради України у випадках, передбачених цією Конституцією;"


 

На основании данных статей Конституции Украины можно сделать следующие выводы.

Исходя из даты формальной ликвидации коалиции 17 мая 2019 года, президент на основе статьи 96 Конституции имеет право распустить Раду только в том случае, если депутаты в течении одного календарного месяца не сформируют новую коалицию. То есть, право прекратить полномочия Верховной Рады у президента появляется лишь в том случае, если новая коалиция не будет создана до вечера 16 июня. Таким образом, нынешний указ прямо нарушает 96 статью Конституции и может быть оспорен в суде или же большинство депутатов.

Однако, если же большинству нынешних народных депутатов подобный противоречащий Конституции указ будет выгоден - то они не будут возражать.